지역사회의 기능 중 상부상조의 기능과 실천에 대하여 논하시오

지역사회의 기능중 우리 사회 상부상조 기능이 약화 또는 강화되었다고 생각하는지 근거를 들어 설명하시고, 상부상조 기능강화를 위해 실천할 수 있는 방법 한 가지를 제안하라. 

서론 : 지역사회의 기능 5가지 

일정한 지리적 구역을 전제조건으로 일정한 지역에 사는 사람들의 집합을 지역사회라고 한다. 지역사회는 지역 도시 읍 면 근린지역등으로 조직되어 정치 사회적 기능 수행과 더불어 핵심적 권력으로서 국가와 개인의 중재역할도 한다. 지역사회의 기능은 아래와 같다. 

1. 생산 분배 소비의 기능을 한다. 

의식주같이 일상생활을 하는데 필요로 하는 재화와 서비스를 생산하고 분배하고 소비한다. 오늘날 의식주 뿐만 아니라 보건, 교통, 고용, 여가생활등과 관련된 다양한 영역에서 재화나 서비스 등 기본적인 욕구를 충족시키기 위해 서로 의존한다. 지역사회의 다양한 개인과 집단, 조직들은 이러한 기능을 수행하게 되고 지역사회는 이러한 활동이 이루어지도록 그 환경이 되고 있다. 

2. 사회화 기능을 한다. 

사회가 향유하고 있는 일반적인 지식, 사회적 가치, 행동양태를 사회구성원들에게 전달한다. 사회적 기대나 관습, 가치, 신념, 역할, 태도 등을 배우게 된다. 지역사회는 다양한 개인과 집단, 조직들은 이러한 기능을 수행하게 되고 지역사회는 이러한 활동이 이루어지도록 그 환경이 된다. 

3. 사회통제의 기능을 한다. 

지역사회가 그 구성원들에게 사회의 규범(법, 도덕, 규칙)에 순응하게 한다. 사회적으로 법률, 규칙 등을 만들고 이를 집행함으로서 그 지역 사회의 질서를 지키고 사회해체를 막는 기능을 수행한다. 

4. 사회통합의 기능을 한다. 

사회체계를 구성하는 사회단위조직들 간에 관계가 관련된 기능을 한다. 특정제도의 구성원이나 전 사회체계의 구성원들은 신뢰를 바탕으로 상호존중하고 사회체계는 정상적인 기능을 하기 위해서는 어느 정도 결속력과 사명감은 중요 요소이다. 

5. 상부상조의 기능을 한다. 

사회구성원들이 주요 사회제도에 의해 자기들의 욕구를 충족할 수 없는 경우 서로의 안녕을 위하여 도움을 주고 받는 기능을 한다. 질병, 사망, 실업, 사고 등의 개인적인 이유에서 또는 경제적 제도의 부적절한 운영에 의해 자립할 수 없는 상황에 놓이게 될 경우 외부의 도움을 받는다. 사회가 복잡하고 다양해지면서 정부, 민간사회복지조직, NGO, NPO 등으로 확대되고 있다. 

 

본론 : 상부상조 기능이 약화 또는 강화되었다고 생각하는 이유를 사례, 기사, 사회복지제도 등의 근거로 설명하라

지역사회복지는 근대이전에는 민속적인 부락협동의 모습이었다. 근대화 시기에는 인보관을 중심으로 지역사회복지실천이 이루어졌고, 6.25전쟁 이후에는 국토재건과 이재민을 비롯한 국민들의 필요로 하는 물자와 서비스를 외국으로부터 전달하는 활동을 했다. 특별히 새마을 운동은 정부 주도로 지역사회개발조합과 한국 농촌의 근대화, 한국 경제발전의 초석이 되었다. 1980년 이후에는 사회복지관을 중심으로 지역중심의 서비스 제공확대, 전담공무원제도 실시로 지역의 공공부조 업무수행, 지역사회 중심의 공공사회복지 전달체계가 이루어졌다. 1990년대 이후로는 지방자치제도의 부활. 사회복지확대 정책등으로 사회복지 서비스가 확대되었고, 1997년 사회복지사법 개정으로 전문성을 높이고 자원봉사센터 설립으로 지역주민의 참여가 다양해졌다. 

상부상조는 지역사회 복지와 맥락을 같이 한다고 생각한다. 도시화와 산업화로 핵가족이 되고 사회는 급변했다. 산업화에 따라 인구의 이동과 기술적 변화에 의해 많은 사회문제가 새롭게 등장하였다. 그 결과 새로운 사회문제를 취급하면서 전통적 사회제도의 능력부족 현상이 발생하였다. 따라서 지역사회 중심의 새로운 자치기구가 생겨나고 운영되었다. 

상부상조의 좋은 전통은 지금 우리 사회에 새로운 문화와 활력을 줄 수 있다. 계는 상부상조의 전통을 이어온 좋은 본보기이다. 1950-60년대 협동조합이 새마을금고나 신협으로 발전해 나갈 수 있었던 것도 상부상조의 전통으로 부터 발현된 것이다. 

결론 : 상부상조기능 강화를 위해 주민이 실천가능한 한가지 방법을 제시하라 

대전광역시 사회서비스원에 따르면 지난 12월 5일에는 대전 중구 문화동 THE BMK 컨벤션 5층 하모니볼룸홀에서 대전시 사회서비스원(원장 김인식)이 2022년 복지만두레 우수사례발표회를 개최했다. 복지만두레는 옛 농경시대의 상부상조 정신을 계승하여 현대의 복지서비스로 전환한 자발적인 주민 참여형 돌봄사업으로 동 단위의 안전망 구축, 자원봉사 자원개발, 취약계층 지원 등의 역할을 수행한다. 2022년 현재 5개 자치구 66개동에서 1242명의 회원이 활동하고 있다. 우수사례 발표회는 지역의 사회복지 사각지대 해소를 위해 헌신하는 봉사자를 격려하고 우수사례를 발굴해 상부상조의 정신을 공유하고자 매년 연말에 마련하는 자리다. 

대전시의 보도자료를 통해 보더라도 상부상조의 정신은 지금도 많은 사람들에게 도움을 주고 있다. 상부상조의 정신은 지역사회의 주민들이 서로 협력하여 복지 사각지대를 살피고 소외된 독거노인이나 장애인들, 그리고 경제적 자립이 어려운 이웃들을 돕는 역할을 하고 있다. 

참고문헌 : 대전시 사회서비스원 보도자료

                  지역사회복지론 (에듀윌)